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毒品和药物滥用持续蔓延。利益集团利用党争和金钱政治进行钱权交易,推动大麻合法化成蔓延之势。截至2023年11月,美国已有24个州将娱乐性大麻合法化。(注93)美国大麻市场研究机构“明场集团”的研究显示,2023年美国大麻市场的年销售额估计超过318亿美元,到2028年将增至507亿美元。(注94)美国国立卫生研究院2023年8月发布的报告显示,2022年美国35岁至50岁成年人中吸食大麻和使用致幻剂的人数分别为28%和4%,达到历史最高水平;19岁至30岁的年轻人中,一年内吸食过大麻的比例达44%,每天吸食大麻的比例达11%,使用过致幻剂的比例达8%。(注95)美国药物滥用与心理健康服务局的调查显示,2022年有7030万12岁以上的美国人滥用毒品,其中6190万人吸食大麻。(注96)密歇根大学2023年12月发布的调查报告显示,2023年美国10.9%的八年级学生、19.8%的十年级学生和31.2%的十二年级学生曾滥用药物。(注97)
少数族裔遭遇职场歧视。美国一家名为“温室”的招聘软件公司发布的《2023年求职者面试经历报告》显示,招聘过程中的歧视现象“相当令人担忧”。34%的求职者在面试中遇到过歧视性问题,近1/5的求职者曾试图通过在简历中更改姓名,以避免受歧视性招聘行为的影响。在改名的求职者中,有45%是为了让自己听起来“不那么有族裔特点”。(注65)英国《卫报》网站2023年4月23日披露,美国政府数十年来刻意逃避劳工保护责任,压榨少数族裔劳工。纽约的有色族裔护工不仅被迫接受连续长时间的工作,薪资还受到克扣。不少护工因此罹患失眠、慢性病等疾病,对护工及其家庭造成严重伤害。(注66)少数族裔劳工一直尝试通过各种渠道争取权利保障,但在一些利益集团阻碍下成效寥寥。(注67)沃克斯新闻网2023年6月12日报道,在美国,非洲裔一直比白人挣得少。这种差异意味着在种族歧视的影响下,非洲裔时间价值明显低于白人,为了弥补歧视造成的工资差距,非洲裔工人每天必须多工作2.7小时。(注68)
未成年人校园侵权、运动伤害案件多发。白皮书指出,近年来,学生在课间活动、体育教学、竞技运动中因意外伤害、他人侵权、救助不及时、学校教育管理不到位等原因受到人身损害引发的纠纷案件呈增长趋势。统计显示,此类案件发生在小学、初中校园的比例较高,学校在95%以上的案件中成为被告。因较为激烈的竞技运动、追逐嬉戏打闹而产生的身体碰撞在所难免,如何科学公平认定受害者、致害者和教育管理者的责任,是审理此类案件的关键所在。
在樊九平看来,很多矛盾一开始很小,及时调解就可以避免民事纠纷转为刑事案件。“抓前端、治未病,对基层社会治理非常必要,要继续抓实、强化诉源治理工作。”因此,樊九平建议人民调解员发挥自身优势和密切联系群众的桥梁作用,与政法机关协调联动,主动参与矛盾纠纷化解。“这样不仅有助于深入推进基层诉源治理工作,也能够提升群众的司法获得感。”