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“嘀嘀嘀……”早上8点,永卓控股钢铁板块特钢事业部设备数据诊断师顾建伟,在手机上收到一条预警推送。他点开电脑端的设备管理系统,开坯机、连轧机、热锯……特钢产线229台生产设备通过数字孪生方式在屏幕上一字排开,点击每个设备,还能看到温度、振动、电流等实时数据。此刻,3号水泵的温度偏高正在发出报警,初步分析数据,可能是电机冷却风扇坏了,顾建伟立即通知现场工程师赶去处理,避免了一次因电机烧坏而造成的大面积停机损失。
破解基层治理“小马拉大车”问题,需要各层级各部门各尽所能、各展所长。“深入推进党建引领基层治理三年行动,我们坚持问题导向,以乡镇(街道)为龙头、村(社区)为治理单元,构建一贯到底的组织体系、一体高效的运行体系、一事通办的服务体系,推动干部往下沉、负担往下减、权力往下放,真正让广大基层干部放开手脚、干事成事。”曲靖市委组织部有关负责人表示。
二是要“知其所以然”,厘清具体事务中的因果关系,进行抽象式的反省。要注重经验,注重问题,但更要从问题出发,从本土经验中提炼出一般的法律理论。例如经济学者从对中国地方经济治理的研究中,提炼出中国地方官员的“晋升锦标赛”模式。但法学学者面对官员异地交流、GDP考核、区域协调发展、重大行政决策程序等现实问题,还缺少理论层面的提炼。法学研究要努力提炼出更具标示性、融通性的概念,更具有回应性的学术话语,以表达更为丰富的法律学术思想,解释更为普遍的法律现象。
乡镇(街道)是国家治理的基础单元,承担着大量公共服务事项,直接面向群众。“原先在乡镇,七站八所分散办公,群众办事多头跑、来回跑的情况不少。”茨营镇党委书记鲍志敏说,如今,在茨营镇党群服务中心,市场监管、农业农村、国土村建等7个中心(办、所)55名工作人员集中办公,综合设置8个办事窗口,窗口前台接办、站所同步受理,75个行政审批服务事项现场都能办理。