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（一）办理虚假诉讼刑事案件应当审查行为人是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。虚假诉讼罪的本质特征在于，行为人与他人之间不存在民事法律关系和民事纠纷，无中生有捏造民事法律关系和民事纠纷并提起民事诉讼。判断是否属于“无中生有”捏造民事法律关系和民事纠纷，应当坚持实质判断。如果行为人与他人之间实际上存在民事法律关系和民事纠纷，为了达到胜诉目的，篡改了部分证据，并没有从实质上改变原民事法律关系和民事纠纷的，不认定为虚假诉讼罪。如果构成其他违法犯罪的，按照有关规定追究法律责任。
步入小区居民楼，记者看到每一层都覆盖了“嗅探装置”（见右图）。其中，广泛使用的是整层版本，以楼层为单位监测并已实现全覆盖。另外，小区还在25个重点户（合租户及有违规记录的）安装了单户版“嗅探装置”。“对初次触发报警的，居委、物业会上门劝导；对两次以上高频预警用户，则会有民警上门教育，必要时进行行政处罚。”大宁路街道社区平安办公室主任刘杰对记者说。他回忆，街道在一次夜间巡查时，正巧收到违规充电警报，民警上门后，违规居民百般狡辩，但还是在其卧室发现了刚充完电还温热的电瓶。“‘嗅探装置’的威慑作用十分明显，试点不久，我收到的报警信息少了很多。”陆苹对记者说。
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