新京报讯（记者郭懿萌）新京报记者了解到，近日，北京市密云区两户村民家中起火，两起火情暴露出村民消防安全意识不强、初起火灾扑救能力不足等问题。5月12日，在密云区巨各庄镇，一村民家羊圈旁的草木起火，14时33分，密云区巨各庄消防救援站接到报警后，迅速出动力量到场灭火，14时49分明火被扑灭，过火面积约40平方米，造成4万元左右的损失。4月21日，在密云区溪翁庄镇，一村民家中的柴草起火，过火面积约20平方米。经现场调查，起火原因为该户村民在院子里干活的时候，将烟头随手扔进了干草堆里。该村民家院墙损坏，损失近千元。密云消防提示：室内、院内不宜堆放柴草，柴草垛要尽量远离房屋、仓库、牲畜棚，也不能堆在路边或高压线下，以防电火花和乱扔烟头引起火灾；绝不能将柴草堆放在疏散通道和安全出口处，防止火灾发生后无法逃生；不要随意焚烧秸杆、垃圾、树叶等杂物，严禁野外用火；烟头也是一个常见的火种，烟头虽小，“火”患无穷。市民要提高防火意识，不在公共场所和禁烟场所吸烟，更不能卧床吸烟。烟头确保在熄灭以后才能丢入不易燃的器具内，不能将烟头随意地丢在垃圾桶，或者是从高空抛下。编辑 刘倩 校对 张彦君

      当前，金砖国家、上海合作组织等多边机制正以平等、开放、透明、包容的精神团结“全球南方”国家，推动全球治理体系变革。普京说，在我们的积极参与下，一些独立于西方的多边组织和机制已经建立并顺利运行，其运作基础就是平等、公正、开放、尊重和考虑彼此利益原则。万事注册

      为持续深化天津自贸区改革创新，提升邮轮供应服务和配套水平，完善邮轮产业链条，推动邮轮经济发展，天津海关联合东疆管委会等相关部门专门成立了“邮轮配送创新推动工作组”，开展前期调研工作，不断优化操作方案。天津海关为船供企业提供“自主点菜”式服务，持续提升监管服务水平，不断优化邮轮船供通关流程，推动了本次全品类试单的顺利完成。万事注册

      二是厘清主次矛盾。实质法律关系往往蕴含在众多法律事实、法律关系之中，只有分清哪些是主要矛盾、哪些是次要矛盾，把起主导和支配作用的实质法律关系理出来、把握住，才能准确适用法律。刑事诉讼监督中，涉及罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪等区分问题，都与实质法律关系判断密切相关。正确处理牵连犯、想象竞合犯等罪数关系问题，必须找准对案件定性具有决定性作用的实质法律关系。比如，为了实施诈骗犯罪而伪造国家机关公文、证件、印章，既涉及诈骗罪，也涉及伪造国家机关公文、证件、印章罪。这种情况下，伪造行为是实施诈骗的手段，实质法律关系就是诈骗犯罪，应按诈骗罪从重处罚。民事诉讼监督中，习近平总书记专门强调，“要加强民事检察工作，加强对司法活动的监督，畅通司法救济渠道，保护公民、法人和其他组织合法权益”。民事诉讼监督案件经历多轮诉讼，法律关系往往错综复杂，检察机关就要找准实质法律关系。比如，外卖骑手权益保障面临不少新问题。用人单位和服务外包公司签订外包合同，服务外包公司再和劳务公司签订劳务派遣合同，最后由劳务公司和外卖骑手签订承揽合同。劳动关系层层转包成了承揽关系，而两种法律关系在权益保障方面存在明显区别。根据法律规定，在劳动关系中，劳动者在工作中受伤，经认定属于工伤，就可按照工伤程序以及工伤保险待遇要求赔偿；在承揽关系中，承揽人在工作中受伤，定作人不承担侵权责任。究竟属于哪种法律关系，就需要在案件办理中，结合全案情况作出实质性判断。行政诉讼监督中，既涉及行政行为，也涉及行政诉讼，有的还涉及民事法律关系。行政诉讼法规定行政诉讼可以一并审理民事争议。检察履职办案要从整体上把握案件焦点，不仅要判断行政行为、行政审判是否依法有据，还要理清民事法律关系，维护行政相对人合法权益。最高人民检察院会同全国妇联发布了6件维护农村妇女涉土地合法权益典型案例，其中有个案例：支某父亲去世后，支某的弟弟向当地自然资源部门申请，将父亲名下宅基地使用权变更登记到了自己名下。之后，支某提起行政诉讼，请求撤销为其弟弟颁发的集体土地使用证，但一审、再审均被驳回。在这个案件中有行政行为、行政诉讼，但究其实质是侵犯了支某作为宅基地继承权共有人的权利。这就是监督的重点。检察机关依法提出抗诉，得到法院支持。公益诉讼检察中，实质法律关系就是公益损害事项及其“可诉性”。“可诉性”基本要素包括有适格诉讼主体，有公益损害事实，有法律明确授权等；行政公益诉讼，还应当有行政违法行为，包括违法履行职责或不依法履行职责。只有把握好这些要求，才能切实提升办案精准性、规范性，更好担负起“公共利益代表”的神圣职责。万事注册（撰稿：任茜茗）