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“研发在北京,成果转化来滨海新区,协同发展有了新样板。”科芯(天津)生态农业科技有限公司副总经理李旭东介绍,借助天津滨海―中关村科技园平台,科芯公司将新一代信息技术与农业紧密结合,在全国投产了50余个智慧化农业种植生产基地。
随后,陈吉宁来到浦发银行,了解企业“数智化”战略框架和科技金融、供应链金融、普惠金融、跨境金融、财资金融“五大赛道”经营情况,听取银行在推进数字基建、数字产品、数字运营、数字风控、数字生态等方面的最新进展。陈吉宁说,要加快适应新的经济金融形势,进一步增强转型发展的紧迫感,抓住数字化、智能化、绿色化机遇,着力重塑核心业务,不断构筑新的战略优势。要进一步明确特色定位,加快优化业务布局,在持续精耕细作中做强核心竞争力,赢得未来发展主动权。
第三,“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式,县级教育部门对核定编制总量进行分配,而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着,一旦编制用于补充人员,这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑,导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言,其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”,许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作,其编制也仍然保留在原学校。
上述研究者认为,基于人口基数与流动程度两个维度,可将义务教育教师编制配置主要划分为如下四种类型:一类是人口基数大且流动性高的地区,这类地区学龄人口高度集聚,“无编可用”的情况较为普遍;二类是人口基数小但流动性高的地区,这类地区学龄人口呈现明显的外流趋势,“超编超员”的问题凸显;三类是人口基数小且流动性低的地区,这类地区学龄人口规模相对稳定、分布较为稀疏,其普遍面临着“超编缺人”的难题;四类是人口基数大但流动性低的地区,这类地区学龄人口分布密度较高,整体规模相对稳定,易出现“空编不补”的现象。