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学习研讨中，大家认为，党的十八大以来，习近平总书记从推进党的自我革命、全面从严治党的战略高度，系统阐释加强党的纪律教育的重大意义、内容对象、方法途径、目标任务，为深化党的纪律教育提供了科学指引和根本遵循。要深刻领会《条例》修订的重大意义，坚决扛起管党治党政治责任，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，坚定不移推进局机关全面从严治党向纵深发展。要深刻领会修订《条例》是维护党中央权威和集中统一领导、加强党的政治建设的必然要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢牢把握坚持和加强党对信访工作的全面领导这一根本原则。要深刻领会修订《条例》是总结党的百年纪律建设成果、与时俱进完善纪律规范的必然要求，从党的纪律建设的光辉历程中汲取智慧和力量，用党的创新理论引领纪律建设，不断完善局机关纪律制度规范，推动全面从严治党在信访部门和信访工作中落地见效。要深刻领会修订《条例》是推进党的自我革命、用严明纪律管党治党的必然要求，始终坚持问题导向，用纪律这把尺子衡量干部、丈量工作，真正推动党的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
为逃避打击、长期存续，该组织主要通过聚众造势、语言威胁、堵门阻工等“软暴力”行为，以“谈判”“协商”“调解”等方式对被害人形成心理强制和威慑，逼迫他人退出已承揽的工程项目，强行入股他人承揽的工程项目，或者在承揽工程项目后故意拖延工期且拒不退场，故意制造“僵局”迫使项目方将后续项目继续交由其承揽。2013年至2018年期间，洋湖生态新城出让地块的建设或在建工程项目17个，周甲、周乙等人参与商业项目土方工程9个，占洋湖新城项目总数的53%，其中有6个以暴力、威胁等手段强揽所得，3个利用组织“威名”承揽所得，另对其他2个商业工程项目实施了堵门、阻工行为，意图强揽项目土方工程，迫使对方支付“退场费”，敲诈勒索他人财物，造成了当地商业项目土方工程没有周甲、周乙等人的同意或者参与就无法顺利实施，其他单位、个人也不敢来洋湖街道承揽土方工程的非法控制局面。在此基础上，为进一步把控当地土方工程的准入、退出、经营，该组织“软硬兼施”，或以行贿、送礼、分红等方式拉拢基层群众自治组织工作人员，或殴打行业主管部门工作人员阻挠执法，造成群众和正当经营企业的合法利益遭受侵害后，不敢通过正当途径举报、控告，严重干扰、破坏了国家机关、行业管理部门以及基层群众自治组织工作秩序和当地经济、社会生活秩序。
二是对参与组织行为次数少、情节轻微的，不应认定为组织成员。如公司员工李乙明系曾某雄外甥，但其只是某实业有限公司、某劳务有限公司显名股东之一，仅在2005年参加员瑾村聚众斗殴案，此后未参与该组织其他违法犯罪活动，故不认定为黑社会性质组织成员。酒吧保安戴某强、戴某等人，虽然接受被告人李某管理，但仅参与了个别情节轻微的站场活动，领取正常的工资，没有加入黑社会性质组织的意愿，认定为个案共犯或者参加者，不认定为黑社会性质组织成员。
督察还发现，荆州市主城区雨天大量雨污混合水通过雷家垱、草市等6个雨水泵站直排河道。监测数据显示，雷家垱雨水泵站外排水化学需氧量浓度为149毫克/升、氨氮浓度为15.8毫克/升，分别超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准2倍、2.2倍，草市雨水泵站外排水化学需氧量浓度为110毫克/升、氨氮浓度为21.8毫克/升，分别超标1.2倍、3.4倍。江陵县2014年陆续开发建设的万佳时代小区，建筑面积达到15万平方米，直排污水形成黑臭水体，最终都通过沟渠流入洪湖。