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产能过剩是市场经济条件下的周期性现象和结构性问题。国际金融危机爆发以来,世界经济下行导致需求萎缩,是造成部分行业全球产能过剩的根本原因。一些西方政客和企业热衷于将产能过剩归咎于中国,罔顾产能过剩是全球经济结构调整中的全球性问题这一事实,把当前全球市场的困境归罪于中国,诬称中国产能扰乱国际市场,其说法既不客观也不公平。某些西方媒体将一个国家某类产品出口增加界定为产能过剩,这也是极其狭隘的,违背了经济常识和客观事实。

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中国的产能提升不仅有助于满足国内需求,也为全球市场提供了更多的选择和可能性。当今的中国正在不断向全球产业链、价值链上游迈进,以光伏、锂离子电池、新能源汽车为代表的产品在全球市场形成了一定竞争优势。在美欧日等发达经济体需求量不足的同时,许多发展中经济体限于发展水平无法建立起相应的产能。中国与广大发展中国家之间存在显著的产业梯度差异,在产业层面存在很强的产业互补关系,中国的规模优势使得中国成为与发展中国家开展产能合作的主要参与者、推动者。中国企业与发展中国家的国际产能合作着眼于长期利益,在带动中国经济增长和中国企业成长的同时,也帮助发展中国家进行能力建设,提升发展中国家的发展潜力,实现能力建设导向的包容性产业合作。特别是通过优化各国间的供给来更好地对接需求,这样既促进落后国家的发展,也有利于更好地利用国际产能,为最终在全球层面应对国际产能议题提供了创新性的思路。

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