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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 

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二组三中三永不改料免费公开调研期间，陈吉宁主持召开座谈会，听取浦发银行、中国太保总体情况汇报。与会同志结合工作实际，围绕提升我市国资国企核心竞争力、服务上海国际金融中心建设等谈了想法建议。陈吉宁认真倾听记录，同大家一起分析问题，研判形势，明确下一步发展方向。陈吉宁指出，要把学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，同贯彻落实习近平总书记关于上海国际金融中心建设的重要指示要求紧密结合起来，在深化学习中把握企业发展方向，找准企业发展定位，健全企业制度体系，不断提升核心竞争力。要胸怀“国之大者”，坚持在大局下思考、在大局下行动，主动担当作为，带头先行先试，积极改革创新，更好为国家试制度、探新路、补短板。要坚持统筹发展和安全，着力促进经济转型升级，有效防范化解风险。牢牢把握科技进步大趋势、产业变革大方向，不断优化金融供给，支持重大科研任务、重大工程项目、重点产业建设，助力培育发展新质生产力。要主动服务企业走出去，加强优势对接，推动银保合作，加大金融产品和服务创新，整体带动专业服务能级提升。要推进数字化智能化转型，用好区块链、大模型、大数据等新技术，不断提高金融服务质效。