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做好根治欠薪工作，维护广大劳动者合法权益，事关人民群众急难愁盼，事关社会和谐稳定。习近平总书记高度重视保障农民工工资支付工作，多次作出重要指示批示。2023年12月，最高检专门下发通知，部署做好根治欠薪工作。今年2月，最高检与全国总工会联合印发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》，强化检察机关和工会协同保护劳动者合法权益，依法解决拖欠劳动者工资问题。为落实根治欠薪专项行动的部署和“一函两书”制度，发挥典型案例的示范、指导和引领作用，依法推进拖欠劳动者工资问题解决，我们筛选编写了《充分发挥行政检察监督职能助力根治欠薪典型案例》，供参考借鉴。
《草案》认为，执行拆除方案可以从根本上消除安全隐患、切实降低安全风险。同时，新增和优化后的常规公交已替代原有轨电车客运功能。拆除有轨电车1号线首期后，可释放路面空间用于新增车道，最外侧直行车道设置为公交专用车道，有助于进一步完善公交专用道线网，提高常规公交分担率和出行效率。而保留虽然可为居民出行多提供一种公共交通出行方式选择，但是技术改造存在久拖不决的风险，且技术改造测算成本高。
此次发布的典型案例均为行政非诉执行监督案件，集中于建筑业、服务业等欠薪多发领域，聚焦企业恶意注销致使劳动者工资支付不到位、执行难等急难愁盼问题，推动劳动者欠薪问题的源头治理。例如，在上海某餐饮公司劳动欠薪行政非诉执行检察监督案中，检察机关组建跨部门办案团队，通过制发检察建议、支持起诉、督促相关单位向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪线索等，将35名劳动者的欠薪全部追回。针对办案发现的深层次社会治理问题，检察机关牵头与区人社局、区市场监管局建立信息互通和工作衔接机制，与区总工会共同印发推进职工劳动权益保障协同工作机制框架协议，形成治欠保薪工作合力。
这四件典型案例突出诉源治理，助力根治欠薪问题。检察机关通过办理行政非诉执行监督案件，督促解决建筑业、服务业等领域欠薪多发问题；对企业恶意注销欠薪、法院执行不规范等情形，积极运用大数据监督模型，开展专项监督，建立长效机制，发挥一体履职、综合履职、能动履职优势，有力推动劳动者欠薪问题的源头治理。工会及时排查发现劳动者工资支付问题，强化与检察机关协同共治，切实保障劳动者合法权益。这些案件对各级检察机关、工会充分发挥职能作用，携手做好根治欠薪工作，具有指导意义。