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二是细化任务举措。组织召开全国发展改革系统视频会议，布置各地方进一步细化落实“两重”建设重点任务。同时，会同相关部门抓紧研究明确“硬投资”项目细化要求和“软建设”具体举措，“软建设”是指为保障投资项目建设而推进的制度建设，并根据需要制定出台相关专项规划和实施方案。
“派单”，是这里的关键词。“我们完善了两个制度规定，一是明确事项分类和职责目录，直接精准派到相关单位；二是确定办理部门‘首接负责’。”西宁市政务服务监管局副局长高照华介绍，他们将派单事项从原来的935项细化为现在的2193项，“为了减轻基层‘小马拉大车’的负担，从一开始就明确市、县、工业园区、企事业单位权责范围的各种事项，根据职责分级受理，首接单位原则上不能‘退单’，不把责任一味推到基层，让村、社区不合理兜底的情况。”
三是关于畅通物资供应补给。《规定》要求推进国际邮轮靠港补给配套设施建设，创新管理模式，综合运用大数据、人工智能等技术手段对靠港补给物资实行分类管理，完善不同种类物资的通关、仓储等管理措施，推动国际邮轮物资供应保障中心建设等。同时对补给保税油、岸电、食品、药品、医疗器械、免税烟草制品、常用低危物资等作了规定。
这样的情况从去年起开始缓解。西宁完善“街道吹哨、部门报到”的四级网格长管理体系，明确了网格员向上反馈的14项工作内容，规定了“吹哨―响应―处置―协助督促”等办法，通过指挥中心调度、向上反馈调度处理等办事流程，建立街道社区职责清单，部门的事情交给部门办，减轻了基层“权不对责”的负担。