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“经调研摸底、线索研判,我们发现噪声扰民日益增多的重要原因之一是法律条款没有落地。2022年6月生效实施的噪声污染防治法中有9个条款对19项噪声违法行为明确‘由地方人民政府指定的部门’处理。但在江苏省检察院进行专案立案前,全省仅有南京一个设区市政府出台了文件,明确相关监管部门及其职责,其他设区市政府均未明确作出规定,导致相关法律条款不能落地落实。这是最急需解决的关键问题。”江苏省检察院第八检察部主任严中良介绍说。
石时态在作听证总结时说,首先,建议各设区市政府认真落实噪声污染防治法的相关规定,在年底前完成噪声污染监管部门指定工作;其次,噪声污染治理是一项系统工程,需要上级政府主管部门加强监督指导,建议省相关单位各尽其责、加强协作,推动尽快完成监管部门职责划分工作;再次,要勇于创新、敢于实践,以走在前、做示范的果敢担当推动工作落实,努力创造出可复制、可借鉴的成功经验,为美丽江苏建设作出各自的积极贡献。
2020年以来,全国检察机关在办案的同时,坚持惩治结合,以惩促治,注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题,为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议,为防范化解金融风险贡献检察之智。其中,上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式,有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人,受理审查起诉800余件1500余人。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。