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邮轮经济作为新的经济增长点，产业链长、带动性强，对推动扩大内需、释放消费潜力、培育发展新动能、促进国内国际双循环良性互动具有重要意义。近年来，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施，邮轮产业方兴未艾、生机勃勃。同时，实践中也反映出我国在国际邮轮靠港补给方面存在制度短板，亟需通过国家立法创新制度规范，建立长效机制，打堵制度堵点，推动邮轮经济持续健康高质量发展。为此，司法部于去年12月底牵头组建立法工作专班，系统梳理现行法律制度和政策文件，在征求中央有关单位和有关地方人民政府意见，开展实地调研，听取邮轮经营企业、船供企业意见，以及召开专家论证会并向社会公开征求意见的基础上，会同国家发展改革委、海关总署等部门反复研究修改形成了《规定》草案。2024年3月22日，国务院常务会议审议通过了《规定》草案。2024年4月22日，李强总理签署第780号国务院令，公布《规定》，自2024年6月1日起施行。
围绕健全国家安全法治体系，提请全国人大常委会审议危险化学品安全法草案、监狱法修订草案。制定网络数据安全管理条例、煤矿安全生产条例。预备提请全国人大常委会审议国家消防救援人员法草案、防震减灾法修订草案。预备制定卫星导航条例、粮食储备安全管理条例，预备修订保守国家秘密法实施条例、反间谍法实施细则、特种设备安全监察条例。
二是在畅通补给渠道的同时，《规定》明确，国际邮轮靠港补给物资属于国家限制出境的，或者超出国际邮轮自用数量的，依照中华人民共和国出口货物的有关规定办理海关手续；属于国家禁止出境的，不得提供补给。国际邮轮起卸的物资属于国家限制进境的，依照中华人民共和国进口货物的有关规定办理海关手续；属于国家禁止进境的，不得起卸至中华人民共和国境内。
四是坚持从解决个案到建立普遍规则，降低制度性交易成本。从研究解决“爱达·魔都号”一艘邮轮问题的具体办法，到研究建立解决国际邮轮面临同类问题的长效机制，从适用于一艘邮轮到适用于今后所有停靠中国港口的国际邮轮，这是从解决个案到建立普遍法规制度的一次实践，有助于在今后解决类似问题时形成一套工作方法，从具体到抽象、从特殊到普遍、从一事一议到建立长效机制，从而达到降低制度性交易成本的目的，同时也充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。