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赵乐际强调,中白立法机构长期保持密切交往与合作,是两国关系的重要组成部分。双方成立了立法机构合作委员会,这是落实两国元首重要共识和深化全天候全面战略伙伴关系的具体行动。中国全国人大愿同白国民会议一道,用好合作委员会等机制平台,加强立法机构各层级友好往来,就立法、监督、反对外部制裁干涉等开展经验交流,为双边关系健康稳定发展提供法治保障;密切在各国议会联盟等多边组织中的团结协作,维护发展中国家共同利益。
三是深化协同治理,实现环境资源保护执法司法源头治理多赢共赢。黄河生态保护是个系统工程,需要行政执法、司法审判、社会治理多元共治、同向发力。黄河保护法明确要求组织开展黄河流域司法协作,推进行政执法机关与司法机关协同配合。人民法院坚持协同治理理念,积极推动搭建各种形式的行政、司法协作平台,以及时修复受损的生态环境作为环境司法的根本价值追求,能动履职,积极主动促推行政与司法的衔接配合,发挥司法审判对社会的引领作用,做到审理一案教育一片,使保护好黄河生态环境成为全社会共同的行动目标。如案例四,是一起生态环境损害赔偿协议司法确认案,人民法院依法用好司法确认程序,积极支持行政主管部门与涉案企业通过生态环境损害赔偿磋商程序推动全面履行黄河污染防治和生态修复责任,是行政执法与司法程序有效衔接实现协同治理的范例。如案例五,针对若尔盖国家公园区域内生活垃圾堆放严重影响群众生活和周边环境并威胁黄河水体安全的情况,检察机关对行政机关提起公益诉讼,人民法院在诉讼中督促推动行政机关及时采取措施实现生态环境综合治理,是法检两院与行政机关协同实现生态修复目标的典型。再如案例八,在这起黄河滩区居民迁建行政诉讼中,人民法院对依法签订且得到合理补偿的黄河滩区居民迁建搬迁协议的效力予以确认,支持政府迁建工程实施,以实际行动保障滩区综合提升治理工程有序推进。
低收入家庭难以支付基本生活所需。美国2023年物价水平保持高位,加上持续加息带来的负担等,美国人的生活费用持续几年上涨。根据美国劳工统计局的消费者价格指数,2023年一美元的购买力仅相当于2009年的70%。低收入家庭难以支付食品、房租和能源等基本生活所需,甚至储蓄耗尽负债累累。(注83)英国《金融时报》和密歇根大学罗斯商学院2023年进行的联合调查显示,74%的美国受访者表示,食品价格上涨对他们的财务状况影响最大。(注84)美联储2023年11月7日公布的《家庭债务和信用报告》显示,美国的家庭债务在2023年第三季度达到历史性的17.29万亿美元。信用卡拖欠率和严重拖欠率(逾期90天以上)达2011年底以来的最高水平。(注85)
本案是一起典型的因黄河滩区迁建而引发的补偿安置行政协议案件。《中华人民共和国黄河保护法》规定,人民政府应有序安排滩区居民迁建,实施滩区综合提升治理工程。黄河滩区是行洪、滞洪、沉沙的重要场所,政府实施黄河滩区迁建工程能够有力应对黄河水患带来的挑战,保障群众生命财产安全,实现长治久安,也有利于保护滩区生态环境,构建生态安全屏障。本案中,人民法院对依法签订且得到合理补偿的黄河滩区居民迁建搬迁协议的效力予以确认,支持了政府的迁建工程实施,能很好地教育引导滩区群众提升黄河保护的大局意识,积极配合滩区迁建、依法理性维权,以实际行动保障滩区综合提升治理工程有序推进,实现了政治效果、社会效果、生态效果和法律效果的统一。