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去年年底，在总结“街道吹哨、部门报到”机制基础上，西宁出台开展党建引领“有诉必应马上办”机制创新工作方案、“有诉必应马上办”考评实施办法等多个文件，畅通“接、派、办、督、评、报、宣”七个环节，完善了三级派单、接单、考评等机制，发展为“街道吹哨、部门报到、有诉即办”的基层服务模式。
为夯实基层服务力量，城中区建立了常态性“报到”机制。“除了专、兼职网格员，城中区推出‘驻格人员、巡格人员’相关办法，17名区级职能部门的人员常驻、定期下沉街道办事处。”饮马街街道党工委书记周倩说，“他们的到来，为基层充实了力量，为群众提供了更多方便。”
解决“小马拉大车”问题，不能仅靠“部门报到”。西宁市政务服务监管局局长王卫平介绍，如果仅按照县级的“街道吹哨、部门报到”执行，由于奖惩措施不完善、缺乏提级监督，即便“吹了哨”，“报到”的质效不能完全保证，到头来，还得基层去负责。
为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。