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第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。 

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111153金光佛论坛高手目前，国达铁角蕨仅在丹霞山发现有一个小型种群，成年植株不超过50株，根据国际自然保护联盟(IUCN)的红色名录标准，被建议列为极度濒危物种(简称：CR)。这一新物种的发现再次证明了“丹霞区系”的独特性，也提醒对丹霞山生物多样性的保护具有紧迫性，尤其是对生存力脆弱的种系而言，很可能尚未被发现就已消失。