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第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。 

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香港资料大全+正版资料林爽爽回忆，1991年2月19日父亲会见了台湾中华黄埔四海同心会执行长张琦，这也是他最后一次参加两岸联谊活动。在他与世长辞的两周前，还坐着轮椅出席了黄埔军校同学会理事扩大会议，并发表了热情洋溢的讲话。当听说中华黄埔四海同心会访问团即将访问大陆的时候，他心里非常高兴。3月30日傍晚，父亲在弥留之际仍然牵挂台湾黄埔同学、访问团校友。