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检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
5. 突出抓好“关键少数”和年轻干部理论学习。认真落实党委(党组)理论学习中心组学习规则,修订中央和国家机关贯彻落实的实施办法。落实党委(党组)提高理论学习中心组学习质量的意见,健全完善和落实“第一议题”制度,在提高学习质量、发挥领学促学作用上下功夫,适时召开学习交流会,开展理论学习中心组学习秘书培训,完善工委派员列席理论学习中心组学习机制,重点对学习内容、频次、集体研讨质量等进行督促指导。深入实施青年理论学习提升工程,建强用好青年理论学习小组,选树青年理论学习示范小组和青年学习标兵。办好“青年学习汇”理论学习分享交流活动,继续组织“学用新思想?悦读伴成长”青年读书实践活动和“我的学习故事”宣讲、青年学习成果展播等活动。举办年轻干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班。
贯穿新理念。推进西部大开发,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹推进高质量发展和高水平保护,推动西部大开发迈上新台阶。强化科技创新和产业创新深度融合,深化东中西部科技创新合作,因地制宜发展新质生产力,形成地区发展新动能。立足特色优势,培育更多带动区域发展的增长极增长带,主动服务对接区域重大战略,积极融入全国统一大市场建设,深化与东中部、东北地区务实合作。优化国土空间开发保护格局,强化生态资源保护,大力推动传统产业节能降碳改造,完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制。大力推进西部陆海新通道建设,推动沿线地区开发开放,深度融入共建“一带一路”,推动自贸试验区高质量发展。建立低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制,坚决防止发生规模性返贫。促进农民群众就近就业增收,因地制宜推进城镇化进程。健全社会保障体系,兜牢民生底线,着力解决群众急难愁盼问题。推动西部大开发要始终贯穿新发展理念。
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