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《编制动态调整机制研究》认为,义务教育教师编制既是师资配置的主要参考依据,也是事业单位编制资源的重要组成部分。合理的教师编制配置应兼具三重价值效用:满足学校高质量教育教学需求,提高教师编制使用效益,促进区域教育优质均衡发展。为此,应以综合改革思维推动教师编制动态调整,充分发挥教师编制的最大效用,推动高质量教师队伍建设。
在男孩房间里,赵菊英手拿戒尺坐在床上,男孩的母亲站在旁边,男孩手拿小锤子靠墙站在对面。赵菊英将一个装有男孩心爱手办的盒子扔在了地上,让男孩自己用锤子将几个价值上百元的手办砸碎,砸玩具前还用戒尺打男孩的手心。男孩亲手将玩具砸碎后,赵菊英对男孩说,“拿着看,看能看出花来?”“数学41分能看到140分是不是?看着英语36分能看到136分?”“考不上高中,小伙子你这一辈子就完了。”视频还显示,男孩的房间里装了一个监控摄像头,赵菊英语气严厉地对男孩说,“我随时来监控,监控不要给我再动。”
第二,部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式,统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是,编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”,在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下,想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用,即为我所有”的态度,即使存有富余编制,许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。
何为“一线”“二线”?中国人民银行海南省分行行长、国家外汇管理局海南省分局局长方昕介绍,EF账户与境外账户、离岸账户(OSA账户)、非居民机构账户(NRA账户)之间以及多功能自由贸易账户之间的资金划转,是EF账户资金划转的“一线”,EF账户资金“跨一线”可依法自由划转。EF账户与境内居民(包括机构和个人)的人民币银行结算账户之间的资金划转,是EF账户资金划转的“二线”,EF账户资金“跨二线”视同跨境管理。