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习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示,最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出:刑事追究只是最后的惩罚手段,应抓小抓早,防微杜渐,通过办案助力金融环境治理,防范化解重大金融风险。2019年6月27日,最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”,推动相关部门进一步加强行政监管,强化源头治理,努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。
据了解,京津冀地区已基本形成多节点、网格状、全覆盖的综合交通网络,京津雄0.5到1小时通勤圈、京津冀主要城市1到1.5小时交通圈加速形成。王志楠表示,未来,天津将继续努力唱好京津“双城记”交通篇,支持北京“新两翼”建设,推动京津冀协同发展再上新台阶。
马玮玮认为,企业合规工作体现的不仅是检察机关对企业的“厚爱”之心,也彰显了通过推动诉源治理,检察机关正在努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的“严管”之力。“更有耐心、更有温度、更通俗易懂地释法说理,让当事人对司法机关多一分理解与信任,进而相信法律,尊崇法律,树立法治信仰。我们不能满足于就案办案,更重要的是及时帮助企业构建合规经营的法律意识,这才是依法平等保护各类市场主体,保护民营经济发展壮大的应有之义。”
【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。