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禁止性别歧视的宪法规定长期付诸阙如。在20世纪50年代至60年代风起云涌的民权运动推动下,修改美国宪法以保障男女平等的立法行动于1972年提上议程,但历经50多年仍未实现。2023年4月,美国参议院否决了一项修改宪法以实现性别平等的提案。(注100)联合国人权事务委员会对美国宪法至今缺乏禁止性别歧视的保障条款表示遗憾。(注101)
■要坚定不移贯彻新发展理念,更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标,使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程,提高发展的就业带动力。要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。要完善重点群体就业支持政策。要深化就业体制机制改革。要加强劳动者权益保障
“工作者贫困”问题突出。美国劳动力市场状况发生了结构性变化,低薪岗位和缺乏监管普遍存在。(注77)有大批“工作穷人”终日劳作,其工资水平却难以维持基本生计,还缺乏应有的社会保障。美国联邦最低时薪标准自2009年以来一直没有上调。(注78)美国劳工部的数据显示,2023年仍有20个州维持联邦最低时薪标准。(注79)美国有1150万个低收入工薪家庭,包括1480万儿童在内的2990多万美国人生活在这些低收入工薪家庭。(注80)劳资收入增长悬殊导致多行业大面积罢工。2023年,美国发生了21世纪以来波及范围最广的罢工潮,包括影视、制造、医疗、媒体在内的多个行业都出现大规模罢工。(注81)加利福尼亚州大学公共政策与政治学院副教授本杰明·纽曼评论称,陷入结构性贫困之中的“工作穷人”既缺乏机会平等,也难以向上流动,他们极大地降低了对“美国梦”的信念。(注82)
在深化京津冀联建联防联治方面,北京市完善协作机制、深化协同内容、拓展协同领域,连续七年开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,修订发布空气重污染应急预案,共同应对区域性空气污染过程。京冀实施潮河流域生态环境保护综合规划,签订官厅水库上游永定河流域水源保护横向生态补偿协议。三地携手共筑生态环境安全屏障,推动区域生态环境质量持续改善。