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无家可归者人数创16年来新高。美国住房和城市发展部2023年12月15日发布的报告显示,美国现阶段无家可归者人数超过65万人,创2007年有统计数据以来的新高。其中40%的无家可归者只能居住在缺乏庇护的街道、废弃建筑或其他恶劣环境中。无家可归者不仅生存维艰,还面临着越来越高的刑事定罪风险。全国无家可归者法律中心的研究发现,美国越来越多的城市正在积极立法对无家可归者进行惩罚。2006年至2019年,美国在全市范围内禁止在公共场所露营的法令增加了92%,禁止在公共场所露宿的法令增加了50%,禁止在公共场所坐卧的法令增加了78%,禁止在公共场所游荡的法令增加了103%,禁止在车辆中居住的法令增加了213%。根据这些法律,无家可归者在公共场所睡觉、露营、吃饭、坐卧、乞讨均被视为违法活动。当局有权将他们逐出公共场所,没收其财产,并将其隔离在通常不卫生和不人道的集体庇护所或监狱中。美国这种侵犯无家可归者基本人权的做法广受批评。联合国人权事务委员会敦促美国废除将无家可归定为犯罪的各级法律和政策,并采取立法和其他措施保护无家可归者的人权。

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少年司法系统中的儿童遭受不人道待遇。2023年10月,联合国人权理事会在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制调查显示,美国刑事司法系统充斥着某些特有的不人道做法。美国是世界上唯一一个判处儿童终身监禁不得假释的国家。在佐治亚州,儿童福利机构的负责人要求法官将有精神问题和行为问题的儿童拘留在少年监狱。自2022年10月以来,多达80名儿童被带到路易斯安那州以暴力著称的安哥拉监狱,关押在死刑犯等待处决的牢房里。尽管这些儿童与成年囚犯隔离,但他们遭受了危险的热浪,长时间被关在牢里,使用的是污水,更无法获得教育。

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  • 21.深入开展社会调查。人民法院审理未成年人犯罪案件,应当详细了解未成年人成长环境和犯罪成因。对人民检察院移送的社会调查报告及有关人员提交的反映未成年被告人情况的书面材料,应当重点审查是否客观、全面地反映了未成年人性格特点、家庭监护情况、学校教育、社会交往、成长经历、实施犯罪前后的表现,以及其他反映未成年人走上犯罪道路深层原因的内容。社会调查报告不具体、不翔实的,人民法院应当通知人民检察院予以补充,也可以自行或者委托有关机构开展社会调查。对社会调查报告和有关人员提交的相关材料,经出示、质证,依法采纳的,可以作为办理案件和教育被告人的参考,以及向有关方面提出司法建议的依据。庭审中,人民法院可以通知作出调查报告的人员出庭说明情况,接受控辩双方和法庭的询问。

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