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第一,属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下,教师编制归属于县级编制部门管理,而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如,在学龄人口的流入端,学龄人口高度集中并未带来编制总量增加,编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求;在学龄人口的流出端,学校生源持续减少造成“超编”严重,许多地区出现教师富余的现象。
然而,义务教育教师编制动态调整面临制度障碍。《编制动态调整机制研究》指出,义务教育编制配置的基本前提即按需核定教师数量,保障学校高质量完成教育教学工作任务。由于学龄人口规模及分布持续变动,学校分布、班级规模及年级跨度的变化使教师编制需求不断变化。而相对固化的教师编制管理体制难以实现“编随人走”,编制配置尚未适应学龄人口变动带来的师资需求变化。
与此同时,广西各地持续推出内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的主题活动,极大丰富“五一”假日群众精神文化生活需求。南宁市举办2024年国潮动漫节、东南亚泼水狂欢节、方特霓裳风情节等系列活动。柳州市窑埠古镇举办“三姐说媒”、传统婚假习俗体验等活动,三江县程阳八寨景区推出“开耕·敬牛节”大型民族文化活动,让游客充分感受浓郁的民族风情。梧州市推出“六堡寻根问源之旅”“寻味岭南非遗民俗之旅”“岭南风情休闲康养之旅”等系列精品旅游线路。北海市园博园景区举办TMCX格莱美汇电音节,打造一场国际化硬派电音节;涠洲岛景区举办“布布”特色文创集市、沙滩雕塑大赛,带领游客打卡“限定”玻璃海。
“最后一名嫌疑人终于归案了?太好了!”4月23日,当湖北省黄石市西塞山公安分局政工室民警焦文清接到上级宣传通知,得知24年前曾在黄石上窑八泉街犯下抢劫杀人案的最后一名逃犯落网时,长吁了一口气。焦文清曾是这起案件的专案组成员之一,他至今仍清晰记得当年他们专案组通宵达旦分析案情、辗转多地追捕嫌疑人的场景。