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为妥善处理轻微违法案件,避免“一罚了之”,甘肃近年来制定交通运输行政处罚裁量基准清单、交通运输行政处罚裁量基准适用规则等,先后开展“交通运输综合行政执法能力提升三年行动”、“补短板、促提升”专项行动、“加强和规范交通运输事中事后监管三年行动”、“执法形象大提升”行动,对执法人员定期开展培训,坚持处罚与教育相结合,按照包容审慎监管要求,落实柔性执法、说理式执法、“轻微免罚”、“首违不罚”等规定。
检察机关深入贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”的战略要求,充分发挥刑事检察与公益诉讼检察职能作用,有效推进环境污染问题综合治理。如上海市青浦区检察院针对徐某海等12人非法倾倒固体废物危害长江航道安全、破坏生态环境的违法行为,依法提起刑事附带民事公益诉讼,同步追究违法行为人刑事责任和生态环境损害赔偿责任,并追加尚不构成刑事犯罪的上海某建筑工程有限公司等为共同被告,连带赔偿生态修复费用、鉴定评估费用合计570万元。
随着非法倾倒工业危险废物问题日趋严峻,不法分子为牟取不正当利益,形成非法产、运、销、处置的黑灰产业链。检察机关办案中,通过有效引导侦查取证,依法准确查清各环节、各涉案人员犯罪事实,全链条惩治违法犯罪。同时加强与生态环境等部门的协同,依托省、市、县三级“行刑衔接”机制和检察一体化办案机制,确保多地点、跨区域倾倒的危险废物依法得到妥善处置,及时有效遏制污染源扩散。积极探索设立生态环境损害赔偿资金专用账户,实现专款专用,精准解决污染环境案件中鉴定费用高、危险废物处置成本高等问题,有效助力长江流域生态环境保护工作。
案件了结后,但案件反映出来的社会问题却不容忽视。原来,该案发生在校外培训机构,办案检察官结合类似案例,不由得思考起来,在各类校外学科培训、非学科培训机构的老师、就业人员,包括安保、保洁员、食堂厨师等是否存在有故意伤害、有强制猥亵前科等危及学生人身安全的因素,如何发现这些危险人员、排除这些安全隐患,让隐藏的“大灰狼”无处藏身?