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该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
会议原则同意上海市推进商务楼宇更新提升行动方案并指出，要坚持目标导向，强化科技创新、城市更新和功能焕新，通过三年的努力，全面实施商务楼宇更新提升行动，提升功能品质和产出效益。要坚持需求导向，对不同等级商务楼宇分类施策，甲级突出能级品牌，乙级突出功能复合，丙级完善基本服务，以结构优化推动整体均衡。要坚持整体适配导向，围绕舒适便捷目标、产业生态营造、区域发展定位，以优质配套促进能级提升。
牢牢扭住创新这个“牛鼻子”，积极培育和发展新质生产力，新投资新基建势头良好。一季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，高技术产业投资同比增长11.4%，5G基站、东数西算、光纤通信等新型基础设施建设加快落地，创新“第一动力”更强劲。
陆绍明严重违反中央八项规定精神，违反党的廉洁纪律，涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大乃至十九大后仍不收敛、不收手，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经玉溪市纪委常委会会议研究并报玉溪市委批准，决定给予陆绍明开除党籍处分；按规定取消其退休待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。