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少年儿童是祖国的未来、民族的希望。新时代新征程，全社会更加关心少年儿童的全面健康成长，对未成年人权益保护和犯罪预防提出了新的更高要求，人民法院肩负更重责任、面临更大挑战。为全面加强未成年人司法保护和犯罪防治工作，切实提升未成年人权益保护水平，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关法律法规，结合人民法院工作实际，制定本意见。
习近平强调，当前，世界百年变局正在加速演进。中国和阿拉伯国家都肩负着实现各自民族振兴、加快国家建设的时代使命。构建中阿命运共同体彰显我们开辟中阿关系新纪元、开创美好世界新未来的共同愿望。中方愿同阿方守望相助，平等互利，包容互鉴，紧密协作，把中阿关系建设成维护世界和平稳定的标杆、高质量共建“一带一路”的样板、不同文明和谐共生的典范、探索全球治理正确路径的表率。
针对非洲裔的仇恨犯罪频发。美联社2023年8月29日报道，一名戴着面具的白人男子在佛罗里达州杰克逊维尔开枪打死3名非洲裔美国人，枪手发表种族主义言论后自杀。《今日美国报》网站2023年8月29日报道，多起针对非洲裔的枪击案发生后，非洲裔愈发感到不安。众议院国土安全委员会原主席本尼・汤普森指出，包括杰克逊维尔枪击案在内的种族袭击，凸显了针对非洲裔社区日益增长的暴力趋势。美国联邦调查局2023年10月发布的仇恨犯罪统计显示，2022年美国针对非洲裔的仇恨犯罪事件高达3424起。加利福尼亚州检察长办公室2023年6月27日发布的报告显示，该州针对非洲裔的仇恨犯罪事件从2021年的513起增加至2022年的652起，增加了27.1%。
意见强调，未成年人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。人民法院发现监护人未正确履行监护职责的，根据情况对监护人予以训诫，并可以责令其接受教育指导。未成年人的人身权益受到侵害的，人民法院应当充分考虑未成年人发育、成长和康复需要，依法确定赔偿费用。