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宋华琳:行政程序立法尚未形成统一完备的体系,公众参与、专家咨询、说明理由、听证等关键制度也缺乏统一的规范。此外,行政裁量权的基准制度需要进一步细化,包括量化本地区各行政执法行为的裁量范围、种类和幅度,并公开对外。同时,需要全面梳理、规范和精简执法事项。在行政执法中,如何认定事实、适用法律也是需要深入研究的问题。
冬播“一粒籽”,夏收“万斤油”。湖北各收费公路经营单位安排人员加强引导,做好跨区作业证登记发放工作,落实一车一证、免费发放,缩短单车通行时间,防止“农机过不了收费站、下不了高速公路”。湖北交通运输部门对有组织的机收车队,联合公安交警部门采取带道通行、接力护送等措施,确保小麦跨区机收运输车辆顺畅通行;加大省内高速公路、干线公路、农村公路路域环境整治力度,清理规范公路标志标识,及时处置各类公路病害和安全隐患,加强降雨天气等紧急情况保通保畅、物资储备等防范应对工作。
此外,在治理网络中,行政机关、行业协会、社会团体、专家、公众和企业在行政组织中的地位,以及在多边行政法律关系中所处的位置,也需要深入思考和讨论。理解和把握行政组织系统内部不同主体的互动,社会治理网络中不同主体的互动,以及如何规范行政组织与社会主体之间的互动,这些都是我们面临的重要课题。因此,内部行政仍有待规范。
“纳米高效农业”理念由兰州大学教授、甘肃省科学院纳米室首席科学家闫鹏勋教授于2017年首度提出。7年来,该技术已在中国国内29个省、市、自治区以及世界上10余个国家得到广泛应用,示范推广面积超过20万亩,作物品种超过80种,取得显著成效。在研发中心创立前,纳米高效农业技术及其核心产品Fe纳米微量元素肥已在马来西亚进行3年左右的试点示范,在水稻、辣椒、玉米种植、番茄等作物育种和大田种植上均表现出较好的壮苗、促进根系生长、增产等效果。