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通过“外国代理人计划”侵犯他国主权和人权。为了确保在未来的行动中拥有足够的资金和权限去支持外国武装力量,美国特种作战司令部推动了一项立法,即“1208”方案,并最终使其写入《美国法典》第10卷127e条。根据该法条,美国国防部每财年可获得一笔预算,用于支持那些协助美国特种部队实施“反恐”行动的外国军队、非常规武装力量、组织及个人。布伦南司法中心“自由与国家安全项目”法律顾问凯瑟琳·扬·埃布赖特指出,美国国防部依据127e条款招募、训练、装备外国军队和准军事人员及个人,向其支付工资,创建代理人部队并指挥和控制他们,使其代表美军追求军事目标。(注139)美国布朗大学网站2023年9月发布的报告显示,美国已在阿富汗、古巴、伊拉克、肯尼亚、马里、索马里、叙利亚、也门、埃及、黎巴嫩、利比亚、尼日尔和突尼斯等国家开展过被称为“127e”的行动。(注140)《纽约时报》网站2023年5月14日报道,“127e”项目并未对代理人在执行计划时是否存在强奸、酷刑、法外处决等侵犯人权行为进行监督和审查。(注141)
17年间,梅洛40多次到访中国,见证了中国的发展历程与对外开放步伐,也见证了广交会的世界影响力越来越大。他认为,中国近期推出各项便利外籍人员来华措施,将进一步提升广交会的国际化水平。“我观察到,有越来越多的外国采购商和参展商来到广州。对巴西而言,一个重大变化是巴中两国已决定互为以商务、旅游、探亲为入境目的的对方国家公民颁发有效期最长10年、可多次入境的签证。这为畅通人员往来创造有利条件,方便更多的巴西商人赴华参加广交会。”梅洛说。
侵犯印第安原住民权利遗害未消。美联社2023年11月6日报道,150多年来,印第安原住民儿童被带离他们的社区并被迫进入寄宿学校,寄宿学校虐待学生以将他们与白人社会同化,这些学校造成的创伤已经波及了几代人,助长了酗酒、吸毒成瘾和性虐待等问题。(注60)美国有线电视新闻网2023年11月22日报道,几百年来,印第安原住民始终生活在文化压迫之中,其宗教信仰和传统习俗被无情扼杀。2023年8月,一名8岁的印第安男孩被学校强制要求剪掉长发。但根据该男童所属怀恩多特族的文化传统,他们只有在亲人离世时才会剪掉长发。(注61)美国国家环境健康科学研究所2023年11月20日发布的报告显示,与其他族裔的美国人相比,印第安人和阿拉斯加原住民的健康状况长期较差,原住民的预期寿命低、医疗负担重是普遍存在的问题。(注62)“美国原住民联结”组织首席执行官特鲁拉·安·布鲁宁格表示,印第安原住民的医疗保障资金严重短缺,美国联邦政府虽然为原住民提供了医疗保障,但是资金与实际需要存在鸿沟。(注63)美国卫生与公共服务部下属的印第安人卫生服务局为近260万印第安原住民提供联邦政府资助的医疗保障,但这个数字尚不到全国印第安人和阿拉斯加原住民人口的50%。与其他族裔相比,美国印第安人和阿拉斯加原住民缺乏医疗保障的比例最高。(注64)
一、“检察护企”,助力民营企业更安心、更放心、更有信心。组织开展“检察护企”专项行动暨民营经济司法保障专项监督,依法惩治侵犯各类市场主体合法权益以及影响公平竞争市场秩序犯罪;常态化开展涉企刑事“挂案”清理,加强对利用刑事手段插手民事、经济纠纷案件的监督;持续加大对涉企虚假诉讼民事案件的监督力度;加强涉企行政生效裁判结果诉讼监督,推动解决“多头执法”“重复处罚”“过罚不当”等问题;积极探索开展“安商惠企”公益诉讼监督,依法平等保护民营企业产权和企业家合法权益,助力营造市场化、法治化一流营商环境。