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嘉定区市场监管局收到检察建议后,推动整改落实。一是全面摸排2021年以来申请强制执行案件,梳理对比行政诉讼与非诉执行案件重合的情况。二是健全内部信息互通机制,加强执法监督管理部门与相关业务部门间的横向沟通,完善申请强制执行案件报批、审批工作。三是充分发挥法制部门协调指导作用,督促相关部门落实好行政诉讼应诉等工作。四是制定《关于落实行政处罚申请法院强制执行程序规定的通知》,进一步明确申请法院强制执行行政处罚决定的前提条件及内部审批流程等。

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17. 层层落实机关党建责任。研究制定关于中央和国家机关部门党组(党委)落实机关党建主体责任有关文件。进一步强化工委统一领导、指导督促职责,压实党组(党委)主体责任和书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”,推动各级党组织和党员干部层层落实责任。修订中央和国家机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法,召开部分部门机关党委书记现场述职评议会。制定中央和国家机关党的建设专项督查工作办法。研究制定中央和国家机关各部门机关纪委加强监督的意见。指导机关纪委依据机关纪委工作规则,制定完善履职制度,规范机关纪检工作。注重发挥机关纪委委员、基层党组织纪检委员作用,加强直属单位纪委建设。

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    检察机关经审查后认为,《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行”。《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条规定“公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行”。今某公司在法定期限内已就具体行政行为向法院提起行政诉讼,市场监管部门明知相关情况仍申请法院强制执行,违反上述规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条第一款规定“人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后,应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查,并作出是否准予执行的裁定”。法院已受理今某公司提起的行政诉讼,同时又裁定准予嘉定区市场监管局提出的强制执行申请,违反上述规定。

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