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该论文指出,编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门,各部门所遵循的政策逻辑难以统一,易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准,到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法,再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制,编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中,每个利益主体的应对行为,是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
上述研究者认为,基于人口基数与流动程度两个维度,可将义务教育教师编制配置主要划分为如下四种类型:一类是人口基数大且流动性高的地区,这类地区学龄人口高度集聚,“无编可用”的情况较为普遍;二类是人口基数小但流动性高的地区,这类地区学龄人口呈现明显的外流趋势,“超编超员”的问题凸显;三类是人口基数小且流动性低的地区,这类地区学龄人口规模相对稳定、分布较为稀疏,其普遍面临着“超编缺人”的难题;四类是人口基数大但流动性低的地区,这类地区学龄人口分布密度较高,整体规模相对稳定,易出现“空编不补”的现象。管家婆正版 今晚
在“中心”大厅,有一台可以选择调解员的机器。原来,为了鼓励更多当事人通过非诉讼的方式解决争端,取得当事人的信任,优化当事人的体验感,“中心”在机器里,根据各调解员所擅长的矛盾纠纷类型建立专家库并进行公示,老百姓可按照自己的意愿,在调解员名单上挑选自己信得过的“公道人”来帮助,就像拿着菜单点菜一样非常方便快捷,实现当事人和调解员的互动,提高矛盾纠纷调处质量,加大undefined案件调解的成功率。管家婆正版 今晚
望得见山,看得见水。航拍江苏南京浦口区江浦街道华光社区响堂村,绿树、村居、山谷,构成了一幅秀美的乡村诗意画卷。响堂村是江苏省级传统村落,历史悠久。近年来,南京市浦口区江浦街道立足“大都市近郊”区位优势,以“生态休闲+特色产业”为村庄定位,抢抓特色田园乡村建设契机,深挖村庄资源,积极融入乡村振兴发展理念,立足自身田园特色,把乡村变公园、田园变乐园、庭院变花园。管家婆正版 今晚(撰稿:满菁茗)