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二是深化物流与产业融合,培育新质生产力。深化物流与产业融合,依托物流枢纽营造智慧物流和供应链市场化应用场景,搭建供应链集成服务体系,支持产业对接市场需求,推进业态模式创新,提高实体经济价值创造能力。同时,培育临空、临港、低空等经济,形成产业生态,打造经济增长极,在培育增量中优化重大生产力布局,适应构建新发展格局要求。
以讲政治固本、以抓业务立身。总结模范机关创建工作的经验启示时,组织一局负责人表示,我们必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为创建工作的首要任务,坚持党建工作、业务工作统筹谋划、有机融合、一体推进。新征程上,思想上以更高标准凝心铸魂,采取多种形式学思践悟;政治上以更高标准对标看齐,坚持想问题、办事情、作决策、干工作首先从政治上看,自觉同习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署对标对表;行动上以更高标准坚决落实,把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务,一件一件抓好督促落实和“回头看”,以实际行动当好拥护“两个确立”、践行“两个维护”第一方阵排头兵。
三是深化协同治理,实现环境资源保护执法司法源头治理多赢共赢。黄河生态保护是个系统工程,需要行政执法、司法审判、社会治理多元共治、同向发力。黄河保护法明确要求组织开展黄河流域司法协作,推进行政执法机关与司法机关协同配合。人民法院坚持协同治理理念,积极推动搭建各种形式的行政、司法协作平台,以及时修复受损的生态环境作为环境司法的根本价值追求,能动履职,积极主动促推行政与司法的衔接配合,发挥司法审判对社会的引领作用,做到审理一案教育一片,使保护好黄河生态环境成为全社会共同的行动目标。如案例四,是一起生态环境损害赔偿协议司法确认案,人民法院依法用好司法确认程序,积极支持行政主管部门与涉案企业通过生态环境损害赔偿磋商程序推动全面履行黄河污染防治和生态修复责任,是行政执法与司法程序有效衔接实现协同治理的范例。如案例五,针对若尔盖国家公园区域内生活垃圾堆放严重影响群众生活和周边环境并威胁黄河水体安全的情况,检察机关对行政机关提起公益诉讼,人民法院在诉讼中督促推动行政机关及时采取措施实现生态环境综合治理,是法检两院与行政机关协同实现生态修复目标的典型。再如案例八,在这起黄河滩区居民迁建行政诉讼中,人民法院对依法签订且得到合理补偿的黄河滩区居民迁建搬迁协议的效力予以确认,支持政府迁建工程实施,以实际行动保障滩区综合提升治理工程有序推进。
内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院一审认为,《中华人民共和国水法》规定了取水许可制度和水资源有偿使用制度。《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》进一步明确对矿产资源开采、地下工程建设疏干排水量达到规模的管理规制。某矿业公司的超量疏干水行为影响了地下水资源服务功能,造成地下水生态环境严重损害,应当承担生态环境损害修复责任。遂判决某矿业公司赔偿生态环境损害费用194.68万元及评估费。宣判后,各方均未上诉,一审判决已发生法律效力。