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四川非尚律师事务所刘美玲律师认为,露营基地溺亡问题的责任认定需要综合考虑游客个人责任、露营基地经营者的安全保障义务是否得到履行等因素。如果露营基地经营者存在安全管理漏洞和监管缺失,如未能有效制止游客下湖游泳行为、未设置警示标识、未及时巡逻施救等,应承担相应责任。同时,如果露营基地设置了警示标志和安全设施,但没有有效执行和维护,或者设置不合理,也可能被认定为未尽到安全保障义务。如果是游客未注意安全提示标志、自身水性不佳等原因而导致溺亡,那么基地经营者的责任可能会减轻甚至免除。
这样的事例还有很多,黄山风景区公安局北海派出所民辅警帮助游客李某找回走散的孩子;屯溪区昱西街道政法委员耐心帮助居民协调有关部门清理影响住房安全的大树;黄山区组建“太平猴魁·茶香法官工作室”,组织“送法问需·法护茶香”走访活动;徽州区对农民工等特殊群体开通法律援助“绿色通道”;休宁县推进“双向承诺制”根治拖欠农民工工资问题;黟县升级“平安指数”五色预警系统,上线群众互动模块;祁门县开展“规上企业家与公安局长沟通直通车”活动……
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
5月22日是国际生物多样性日。当天,云南野生动物园联合云南省野生动植物救护繁育中心、云南省野生动植物保护协会等机构,共同开展“看见自然 看见云南”国际生物多样性日主题活动,呼吁更多人加入到保护生物多样性的行列中来。同时,还共同发起第八届云南省小学生野生动物绘画大赛,旨在通过孩子们饱含童趣的画笔描绘出多彩云南的生物多样性之美。