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民政部养老服务司副司长李邦华介绍，《指导意见》明确了三条“安全底线”：一是严禁养老机构超过床位供给能力“一床多卖”；二是严格限定养老机构预收费使用用途，只能用于抵扣老年人入住机构需要支付的费用、弥补本机构设施建设资金不足，或者发展本机构养老服务业务，不允许打着养老幌子集资挪作他用，将预收费异化为敛财手段；三是明确不得以承诺还本付息、给予其他投资回报等方式，诱导老年人及家属交费。
“3网”即“治安巡逻防控网”“一标三实信息网”“安全隐患排查网”。“治安巡逻防控网”组建以村屯警务力量为主力军，网格员、老党员、志愿者机动增援的巡防队伍，将全村划分为5个大网格、18个微网格，点面结合、动态巡逻，有效遏制辖区发案；“一标三实信息网”发挥网格员人熟、地熟、情况熟优势，协助包村民警分片包干开展入户走访，及时更新完善基础信息库，确保数据纠错灭虚全覆盖、无死角、零遗漏；“安全隐患排查网”围绕防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故，开展安全隐患排查和警示教育宣传，逐网格落实包保责任，逐户逐人签订责任状，以实际行动为村民织密平安网。
四是引导家长关注孩子心理健康。通过家长学校、家长课堂等平台开展心理健康知识宣讲、咨询服务，引导家长树立科学养育观念，理性确定孩子成长预期，关注孩子心理健康，尊重孩子心理发展规律。倡导家长将培育健康人格作为家庭教育的主要任务，用充满爱的亲子关系为孩子描绘一生发展的底色。倡导家长关注孩子的心理感受，用言传身教正面引导孩子。
龚正指出，要软硬结合，统筹好“硬投资”和“软建设”，积极用改革的办法、创新的思路、市场化的举措破解难题、推进工作。要抓紧研究制定实施细则、操作方案，确保各项任务高质量落地见效。要抓紧研究一批支持政策，强化政策叠加放大效应，调动社会资本参与“两重”建设的积极性。要滚动推进，坚持分步实施、有序推进，做好后续项目梳理和储备。要强化协同配合，增强工作合力，抓好推进落实。