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“公司是最重要的市场主体,公司法是社会主义市场经济制度的基本性法律。”应勇指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加强包括公司法在内的社会主义市场经济法律制度建设、营造法治化营商环境高度重视。全国人大常委会全面修订公司法,对完善中国特色现代企业制度、健全产权保护制度、促进营造法治化营商环境具有重要意义。检察机关要站在贯彻习近平法治思想、完善社会主义市场经济法律制度、服务高质量发展的高度,结合检察工作实际,深入抓好学习贯彻。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
海关总署缉私局局长孙志杰表示,将进一步压紧压实全面从严管党治警主体责任,坚定不移正风肃纪反腐,持续开展政治督察和巡视整改,开展常态化警示教育,紧盯执法重点环节和重点岗位,严厉查处以权谋私、受贿放私、失职渎职等违纪违法问题,提升缉私队伍革命化、正规化、专业化和职业化水平。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。