（一）办理虚假诉讼刑事案件应当审查行为人是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。虚假诉讼罪的本质特征在于，行为人与他人之间不存在民事法律关系和民事纠纷，无中生有捏造民事法律关系和民事纠纷并提起民事诉讼。判断是否属于“无中生有”捏造民事法律关系和民事纠纷，应当坚持实质判断。如果行为人与他人之间实际上存在民事法律关系和民事纠纷，为了达到胜诉目的，篡改了部分证据，并没有从实质上改变原民事法律关系和民事纠纷的，不认定为虚假诉讼罪。如果构成其他违法犯罪的，按照有关规定追究法律责任。

      山东省政协智库专家、山东大学经济学院教授孔庆峰从优化山东国际化营商环境方面提出意见建议。他认为，国际高标准的营商环境通常具有完善的政策法规体系，并且透明度高、执行力强。针对营商环境政策碎片化、临时化和“难知晓”“难理解”“难享受”的问题，山东可先在自贸试验区对接国际高标准经贸规则，提高相关政策的稳定性和透明度，落实好外资企业国民待遇，加强外商投资保护和知识产权保护，保障他们依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定。爱体育

      摆脱门票经济，对旅游目的地的地方经济有较大促进作用。自然景观不是哪个公司、哪个人群、哪个部门的资源，而是整个城市的资源。2002年，浙江杭州秉持“还湖于民、与民共享”精神，宣布杭州西湖景区免费对公众开放，成为我国首个5A级免费景区。花港观鱼、柳浪闻莺、曲院风荷……这一个个耳熟能详的著名景点，在过去的二十多年中，向全世界游客敞开大门。杭州不仅收获了相当数量的游客——这些游客大大提升了商贸服务业的发展，刺激了交通、餐饮、文创等产业的二次消费，为地方经济带来可观收益，也收获了大气、包容、美丽的城市形象。爱体育

      其间，太原将高标准建设“晋创谷·太原”先行区，出台“晋创谷·太原”建设市级“1+7”政策体系，聚焦能源和新能源、先进制造、半导体和新材料等领域，加快推进中试基地等配套设施建设，常态化举办银企对接、项目路演、成果发布、政策宣讲等活动。目前，“晋创谷·太原”先行区已吸引一大批科研团队和科技型企业入驻。爱体育（撰稿：长孙辰亨）