第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。

      宁波市文化广电旅游局党组成员、二级巡视员徐小设介绍说，5月13日至18日，文化和旅游部将依次按照“吃(潮州)、住(沈阳)、行(石家庄)、游(宁波)、购(鄂尔多斯)、娱(贵阳)”为主题，在六大城市开展倒计时活动。宁波作为其中一环，将于5月16日在东钱湖旅游度假区举办2024年“5·19中国旅游日”主题周“游在宁波”暨“爱在钱湖”主题月活动。香港三中三三中二高手论坛

      火爆的“五一”假期，是中国经济向上的缩影。除了文旅消费外，近期出炉的多项经济指标印证了中国经济稳中向好的态势。其中，4月份制造业采购经理指数(PMI)为50.4%，连续两个月位于扩张区间，制造业继续保持恢复发展态势。一季度全国规模以上工业企业利润同比增长4.3%，由上年全年下降2.3%转为正增长。香港三中三三中二高手论坛

      该论文指出，成都市武侯区自2014年进行以“赋权学校”为核心的制度改革，赋予学校“管理自主”“教师自聘”“经费包干”等自主管理权即“两自一包”改革，由学校在规模控制数内面向社会自主招聘教师，所聘教师不占用事业编制，实行岗位聘任、合同管理和退出制度，校聘教师与在编教师同工同酬。双流区借鉴“两自一包”改革经验，在新建公办学校推行的“政府主导、国企参管、学校自主”教育管理体制改革试点，也全面取消编制管理。这些改革均以政府充足财政投入为支撑，以岗位聘任、合同管理、薪酬激励、同工同酬作为替代解决措施。当然，考虑到现实中教师编制的政治资源、行政资源、符号资本、公共资源等多种属性，取消公办中小学教师编制的地方改革经验能否在其他地区或全国推广，还需扩大试点范围和多方论证。 香港三中三三中二高手论坛（撰稿：皇甫以兰）