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今年以来，习近平总书记多次对进一步全面深化改革提出明确要求：在湖南考察时，指出“进一步全面深化改革要突出问题导向”；全国两会上，强调“要谋划进一步全面深化改革重大举措”；主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议，要求“持续深化改革攻坚”……

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凤凰高手论坛资料中心上述研究者认为，基于人口基数与流动程度两个维度，可将义务教育教师编制配置主要划分为如下四种类型：一类是人口基数大且流动性高的地区，这类地区学龄人口高度集聚，“无编可用”的情况较为普遍；二类是人口基数小但流动性高的地区，这类地区学龄人口呈现明显的外流趋势，“超编超员”的问题凸显；三类是人口基数小且流动性低的地区，这类地区学龄人口规模相对稳定、分布较为稀疏，其普遍面临着“超编缺人”的难题；四类是人口基数大但流动性低的地区，这类地区学龄人口分布密度较高，整体规模相对稳定，易出现“空编不补”的现象。