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有关数据显示，2021年，全国10大外来人口净流入城市中广东就占6个，他们的非户籍人口占比都超过了40%，东莞最高达73.6%，深圳次之也达到64.5%。常住人口不断向城镇区域集聚的趋势非但没有减缓，反而更加明显，短期内也不会有根本性转变。珠三角城市群，是常住人口数量增幅最大、增长速度最快的区域，也是广东经济社会发展的主要核心区域。可见，广东区域人口增减分化的现象比较突出，而且还会继续分化。
《编制动态调整机制研究》认为，义务教育教师编制既是师资配置的主要参考依据，也是事业单位编制资源的重要组成部分。合理的教师编制配置应兼具三重价值效用：满足学校高质量教育教学需求，提高教师编制使用效益，促进区域教育优质均衡发展。为此，应以综合改革思维推动教师编制动态调整，充分发挥教师编制的最大效用，推动高质量教师队伍建设。
然而，义务教育教师编制动态调整面临制度障碍。《编制动态调整机制研究》指出，义务教育编制配置的基本前提即按需核定教师数量，保障学校高质量完成教育教学工作任务。由于学龄人口规模及分布持续变动，学校分布、班级规模及年级跨度的变化使教师编制需求不断变化。而相对固化的教师编制管理体制难以实现“编随人走”，编制配置尚未适应学龄人口变动带来的师资需求变化。
与此同时我们也看到，在全国生育率走低的大背景下，广东已经面临着少子化、老龄化的现实挑战。2018-2022年的5年之内，广东出生人口降低了26.93%。2023年，在常住总人口比上一年增长49万人的同时，常住出生人口却减少了2.2万人。同时，广东省内珠三角9个城市（广州市、深圳市、佛山市、东莞市、中山市、珠海市、江门市、肇庆市、惠州市）人口老龄化增速加快，七人普数据显示，广东65岁及以上人口所占比重10年间增长了1.79%。