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二是积极能动履职,统筹推进黄河流域高水平保护和高质量发展。高质量发展是新时代的硬道理,也是推动黄河流域保护治理的治本之策。人民法院完整准确全面贯彻新发展理念,在环境资源审判工作中自觉践行生态优先、绿色发展理念,积极推动经济社会转型绿色发展,协同服务创新发展战略,推进降碳、减污、扩绿、增长,切实增强人民群众的获得感和幸福感,努力实现政治效果、社会效果、生态效果和法律效果有机统一,以司法之力助推黄河流域的生态保护和高质量发展。如案例一,人民法院积极引导公益诉讼当事人达成并全面履行赤泥尾矿库封场调解协议,在五年中总投资1.3亿余元,助推企业将生态包袱转化成高科技、高效能、高质量的新质生产力。昔日沙尘滚滚的尾矿库变成集生态修复、土地再利用、新能源开发的千亩草场,做好了生态环境修复治理的“后半篇文章”。如案例三,对侵占黄河湿地的违法建设项目,人民法院强化府院联动全部实施拆除,助推案涉区域生态环境和湿地修复,促使该案以撤诉方式圆满解决,以最低的司法成本取得了最优的生态效果。再如案例七中,人民法院严格执行黄河流域河道管理和保护规定,依法判令解除在黄河淤背区种植高秆作物的土地承包经营合同,消除黄河行洪安全隐患,维护黄河淤背区土地开发利用秩序。
一是落实最严法治,在法治轨道上服务推进黄河流域大保护大治理。生态脆弱、水资源短缺仍然是黄河流域最突出的问题,也是黄河流域最大的矛盾。黄河安澜秀美,需要法治守护。人民法院在审判工作认真贯彻落实习近平总书记“治理黄河,重在保护,要在治理”重要指示精神,坚持最严法治理念,严格依法审理黄河流域各类环境资源案件,重拳打击一切损害黄河流域生态环境的违法行为,聚焦节水利用、水沙调控、防洪安全、污染防治等方面突出问题,严格落实“环境有价、损害担责”原则,坚决打赢污染防治和生态保护之战,让黄河保护法律法规真正“长牙带电”。如案例二,人民法院严格执行黄河流域水资源刚性约束制度,依法判令未依照批准条件取水的煤矿开采企业赔偿了50余万立方米地下水流失的生态环境损害,有力维护了区域地下水环境、水安全、水生态。如案例六,人民法院严厉惩治徐某杰等四人干扰环境质量检测系统采样逃避监管违法犯罪,督促涉案重点排污单位进行合规整改,实现降污减碳协同增效,服务打好汾渭平原大气污染防治攻坚战。再如案例九,人民法院依法判处受保护野生鸟类的非法收购者与猎捕者承担刑事责任,全链条打击破坏野生动物资源犯罪行为。同时协调对接有关部门,积极做好扣押在案的鸟类和蛋卵救助养护,充分彰显了维护生物多样性、实现人与自然和谐共生的司法担当。
低收入家庭难以支付基本生活所需。美国2023年物价水平保持高位,加上持续加息带来的负担等,美国人的生活费用持续几年上涨。根据美国劳工统计局的消费者价格指数,2023年一美元的购买力仅相当于2009年的70%。低收入家庭难以支付食品、房租和能源等基本生活所需,甚至储蓄耗尽负债累累。(注83)英国《金融时报》和密歇根大学罗斯商学院2023年进行的联合调查显示,74%的美国受访者表示,食品价格上涨对他们的财务状况影响最大。(注84)美联储2023年11月7日公布的《家庭债务和信用报告》显示,美国的家庭债务在2023年第三季度达到历史性的17.29万亿美元。信用卡拖欠率和严重拖欠率(逾期90天以上)达2011年底以来的最高水平。(注85)
二是“欧洲之欧洲”。这意味着要深入认识欧洲本身,包括欧洲的历史、现实和未来,以及欧洲自身的经济、政治、文化、安全、防务、科技等各个方面。过去70多年,欧洲通过一体化发生了翻天覆地的变化,今天的欧洲不仅是一个地理意义上的欧洲,或文化的欧洲、宗教的欧洲,而且是战后70余年联合自强的产物。因此,一体化的欧洲需要我们深入研究。