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9. 强化分类指导。落实《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》，制定关于加强中央和国家机关所属企业党的建设的意见，开展企事业单位党组织负责人集中培训。探索完善分类别具体指导、分群体精准施策的有效机制，加强对离退休干部职工党员以及编外聘用、劳务派遣、服务外包人员党员分类管理。进一步加强和改进流动党员管理，指导推动流动党员所在基层党组织制定具体管理措施。
检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。
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开鲁县积极回应，值得肯定。而回过头来复盘此事，有很多方面需要达成共识。比如，出现问题，面对矛盾，特别是此类与契约有关的事情，要依法治理、依法解决。从本质上说，涉事地块出租、相关人员租赁是一个法律话题。当初，双方是签订合同的，是有白纸黑字的，双方需遵守契约精神的。即便随着时间推移出现了新情况，也应按法律来。