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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。
认真履职担当，推动新修订的行政复议法全面贯彻实施。持续开展行政复议法学习宣传活动，抓住领导干部这个“关键少数”，加强行政复议工作人员和行政执法人员学习培训，加大社会面普法宣传力度。持续加强行政复议规范化建设。认真贯彻落实行政复议法新规定，强化吸纳功能，强化监督功能，强化调解功能，以行政复议助推全省法治政府建设实现率先突破。
具体怎么做？青海省打破了“以信访信息系统登记量为准”的传统保守观念，采取接待群众在一线、化解矛盾在一线、督查推动在一线的“三个一线”工作法，结合落实省委“大走访、大调研、大督查、大攻坚”活动，对全省各级信访量进行全面摸底排查，全省信访总量从2019年疫情前历年的8000余件上升到截至目前的18896件次，除传统登记的国家信访局转办和省市县三级信访部门受理的信访事项6459件外，其他12437件均为摸排出的乡镇以下矛盾隐患，全面抄清了全省信访总量“家底”。
在黄发明看来，当代工人已经向巧干、知识型、创造型方向转变。为更好地发挥带头人作用，2017年，黄发明牵头成立“黄发明创新工作室”，为矿场培养更多人才。截至目前，该工作室11项实用型专利获国家授权、撰写了15篇专业技术教材、发表了15篇省级刊物以上论文、26项攻关课题获奖，德铜铜厂采区电铲可开动率从84.2%提升到91.51%，为矿山日处理矿石13万吨。