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重庆海事局有关负责人介绍,三峡成库后,长江上游航道条件有了新变化,库区、回水变动区及自然航段并存,通航条件复杂多变。库区航道条件明显改善,但回水变动区及自然航段部分水域在低水位时期航道弯曲狭窄、水流湍急,通航条件较差。而江海直达船舶船型较大、吃水深,加之舵设备等重要设备结构差异,航行操纵性能也有所不同,在弯、窄、浅、急水域航行和会让,面临较大安全挑战。因此,此前并无万吨级江海直达船舶直航重庆的先例。
首先是把基层化解矛盾的“压舱石”建得更牢靠、更完善。众所周知,青海在全国率先推行“五中心合一”社会治理综合服务中心模式,全省8个市州、45个县(市、区)、407个乡镇(街道)全部建成并实体化运行,覆盖率达到100%。这样做的直接好处就是——基层矛盾不上交。同时,乡镇级信访工作联席会议机制覆盖率达到100%,超额完成中央信访联席办要求的“乡镇覆盖率达到80%”的目标任务。再加上社区调解、村社治理的不断完善,很多问题在“萌芽”和“底部”被消化掉。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
这些案例中,人民法院通过提级管辖纠纷多发、易发领域的典型案件,引导当事人作出理性选择,促进批量纠纷系统化解。沈某诉重庆市万州区某教育培训学校有限公司教育培训合同纠纷案中,人民法院明确在培训机构“机构停业、人员失联、一关了之”情况下教育合同的效力认定问题,并推动稳妥、高效解决了70多件关联系列案件。