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（二）依法准确认定犯罪集团的犯罪事实和集团成员。在办理黑恶案件中，要准确区分没有社会危害性的正常业务行为和犯罪行为，以及为了个人利益实施的犯罪和为集团利益实施的犯罪。对于集团成员为了个人利益，实施的该犯罪集团意志以外的其他犯罪，应由个人负责，不应认定为犯罪集团所犯的罪行。对于参与犯罪集团时间短、参与程度不深、对犯罪集团缺乏明确认识、具体行为情节较轻、个人获利较少的，不宜认定为恶势力犯罪集团成员。

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顺盈平台农田项目建设领域专业性较强，检察机关若“单打独斗”无法实现公益保护最大化。宽甸县检察院在办理该案过程中，采用“沟通+协商”诉前磋商机制，多次与相关行政机关开展座谈。一方面向相关工作人员询问了解情况，结合宽甸地域特点咨询农田项目建设领域相关专业问题；另一方面就调查发现的问题共同分析探讨，提出解决对策。2023年12月，宽甸县检察院向相关行政机关发出诉前《磋商函》，督促其积极履职。