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宋华琳：行政程序立法尚未形成统一完备的体系，公众参与、专家咨询、说明理由、听证等关键制度也缺乏统一的规范。此外，行政裁量权的基准制度需要进一步细化，包括量化本地区各行政执法行为的裁量范围、种类和幅度，并公开对外。同时，需要全面梳理、规范和精简执法事项。在行政执法中，如何认定事实、适用法律也是需要深入研究的问题。
新京报讯（记者吴梦真）新京报记者获悉，5月10日23时许，北京市朝阳区一小区6层发生火灾。朝阳公安分局南湖派出所接到报警求助电话后，值班副所长刘洪军立即率民警张雪岩等人赶赴现场，几名民警合力将一名老人从17层背下。民警向家属了解老人的情况，随后将其背下楼。 图源：北京市公安局朝阳分局刚到现场，一股呛人的烟味便传了过来。刘洪军介绍，当时风很大，担心火势扩散危及居民安全，他马上给大家分工，一队人协助消防救援人员灭火；一队人拉警戒线，劝离围观人员；还有一队跟着他上楼，挨家挨户疏散楼内居民。“屋里有人吗？着火了，大家先到楼下。”“别坐电梯，从楼梯按照消防疏散指示灯走。”“别贪恋财物，快撤到外面去。”民警们逐一引导60余户居民撤离，同时检查有无第二处火源。就在这时，有群众反映，顶楼17层一住户家中，有位长期卧床的老人，无法行走。刘洪军急忙赶过去，在向老人家人简单了解情况后，他二话不说便将老人背在身上，“您搂住我脖子，咱几个轮流背老人下去。”17层楼、300多级台阶，民警们一步一步将老人背下楼。把老人背到安全区域后，他们一个个气喘吁吁，身上的汗早已湿透了衣服，可民警们却顾不上歇口气，又抓紧上楼，查看是否还有群众滞留在楼中。在大家的努力下，楼内居民全部疏散，火也被扑灭。老人被背下楼后，家属对民警表示感谢。 图源：北京市公安局朝阳分局据悉，在深入开展“捍卫·2024春夏平安行动”的过程中，北京朝阳公安分局深化主动服务的工作意识，全体民警倾心尽力，做好民生服务，在群众遇到危难时及时施以援手。4月底，三间房派出所接群众报警，称有人坐在19层楼梯间过道的窗户上，担心其发生危险。接到报警后，副所长苏丽杰、民警高立华立即奔赴现场，并请朝阳公安分局协调消防救援部门支援。到达现场后，民警发现一名女孩坐在19层过道的窗子上，一条腿跨在窗外，在窗内的那条腿则不住地发抖。苏丽杰、高立华迅速与到场的消防队员、物业、保安员等拟定营救计划，并上前劝解。“有事跟我说，没有过不去的坎儿，我们一定全力帮你。”“你们都后退，别管我。”女孩不住地哭泣，情绪也比较激动，民警耐心劝说着。终于女孩的心结被触动，提出想打一通电话。民警劝慰安抚欲轻生女子。 图源：北京市公安局朝阳分局“你说吧，要联系谁，我让他跟你通话。”民警苏丽杰边说，边拿着手机慢慢走近女孩，见女孩未起戒心，他一个箭步上前牢牢拽住女孩。高立华紧随其后，二人一齐把女孩往过道内拉。消防救援队员也急忙上前，在大家的共同努力下，一场可能发生的悲剧消弭于无形。经初步检查，女孩身体无恙，但仍不时哭泣。为避免再出意外，民警将她带回派出所继续进行疏导。原来，女孩名叫小云，最近因事业和感情上不顺，又觉得亲友都不理解她，便产生了轻生的念头。在民警的开导下，小云认识到了自己行为的鲁莽。很快民警又联系上小云的母亲，让其来派出所接女儿回家，并嘱咐其多加照看，帮孩子树立起信心，勇敢面对困难。编辑 刘倩 校对 刘越
最高人民检察院在全面审查卷宗的基础上，委托湖北省人民检察院补充调查，走访公安交通大队，与处理事故民警沟通交流等，并询问经营部用工者谢某。最高人民检察院办案人员当面听取李某意见，现场查看路况和环境。2021年6月8日，最高人民检察院向最高人民法院提出抗诉。抗诉认为：再审法院认定李某系下班途中受伤，案涉交通事故非本人主要责任的举证责任由李某承担，不符合法律规定。其一，李某已承担其应当承担的证明责任。市人社局不予认定李某构成工伤，应当提供李某符合不予认定工伤的依据。再审法院认定案涉交通事故非本人主要责任的举证责任由李某承担，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的关于行政机关应当对其作出的行政行为负有举证责任的法律原则。其二，根据《工伤保险条例》第五条、第十七条、第十九条的规定，社会保险行政部门负有认定工伤的行政职权以及对相关事实调查核实的职责。本案中，市人社局未尽到对相关事实调查核实的职责，依据公安交管部门事故证明，认定李某受伤害为单方事故，从而以不能认定为非本人主要责任，作出不予认定工伤决定，该认定缺乏事实依据。其三，李某发生交通事故受伤与外出工作具有高度关联性。李某因完成单位领导指派的工作任务造成工作时间和路线的改变，相比于一般正常工作时间给其带来更多不确定的风险，而且没有证据显示李某返程回家途中存在从事与工作完全无关的个人活动，此种风险与外出工作具有相当程度的因果关系，风险的后果让李某承担有违公平合理原则。
十一、双方同意就国际和多边事务加强合作。双方重申坚持大小国家一律平等，反对霸权主义和强权政治，一致同意坚持真正的多边主义，坚决捍卫以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，推进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，推动构建人类命运共同体。