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对此,北京师范大学中国教育政策研究院副院长、教授金志峰指出,实施清单管理,可为学校办学治校立标尺、明规矩,拉直规范红线,筑牢制度堤坝,有效推动办学治校循规律、明底线、守规则。《通知》秉持法治原则,坚持依法治教,将各类教育法律、法规、规章及相关政策文件中以学校为行为主体的禁止性规定列入规范管理负面清单,提出十二项“严禁”,范围覆盖学校办学治校各个方面,这些“严禁”并不是新政策、新要求,而是以底线标尺的形式重申,提醒地方、学校、教师进一步重视,并抓落实、见成效。
宋峰介绍,为确保耕地和粮食安全,《实施意见》提出抓好粮食生产、保障重要农产品有效供给、牢牢守住耕地保护红线、加强农田水利设施建设、强化农业科技和装备支撑、构建现代农业经营体系等6项重点工作任务。其中,要确保2024年粮食播种面积稳定在578.6万亩以上、产量234万吨以上;2024年新建及改造提升高标准农田40.4万亩;新培育农业职业经理人1万名,选拔培育“成都农匠”500人以上。
(一)办理虚假诉讼刑事案件应当审查行为人是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。虚假诉讼罪的本质特征在于,行为人与他人之间不存在民事法律关系和民事纠纷,无中生有捏造民事法律关系和民事纠纷并提起民事诉讼。判断是否属于“无中生有”捏造民事法律关系和民事纠纷,应当坚持实质判断。如果行为人与他人之间实际上存在民事法律关系和民事纠纷,为了达到胜诉目的,篡改了部分证据,并没有从实质上改变原民事法律关系和民事纠纷的,不认定为虚假诉讼罪。如果构成其他违法犯罪的,按照有关规定追究法律责任。
其违法行为包括:将仅持有“中华人民共和国机动车驾驶证”C1驾驶证照的人员安排操作装载机;未安排人员对矿井通风系统进行排查;矿井人员定位系统未划分限制区域;矿井顶板离层仪观测数据造假;南翼辅运大巷掘进工作面皮带机尾转载点溜槽防护罩损坏;井下无人值班的采区变电所未关门加锁;矿井采煤机、掘进机和胶轮车上的机载断电仪未每天使用便携式甲烷检测报警仪对照等,违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》《中华人民共和国安全生产法》的多项条例。