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针对司法实践中履行能力判断难的问题,《规定》在总结各地经验做法的基础上,提出了以法院的执行情况为基础,结合罪犯的财产申报情况、实际拥有财产情况及其在服刑期间的消费等状况,递进式地认定履行能力的判断模式。《规定》采用列举方式对确有履行能力而不履行的情形进行了明确,通过正向证明加负面清单的方式界定了确无履行能力的判断标准,增强了履行能力判断的可操作性。
这两年,常沙娜的记忆力开始明显衰退。她说,“现在,我养成每天不断翻阅父亲与我出版的书(的习惯),让一段段回忆满满涌现,看着书上的文字记录和照片,许多事记不住了,只在依稀间拼拼凑凑,似乎完整又不完整。我觉得时间过得这么快,父亲走了,身边的朋友这些年也陆续离开,生活一点一滴在消逝,唯独挂心的还是敦煌的种种”。
国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提,如何坚决维护国家安全和社会稳定?会议强调,要依法严惩严重刑事犯罪。“严”的一手什么时候都不能放松,该重判的要重到位,这是刑事司法的锋芒所向,必须形成有力震慑。要常态化开展扫黑除恶斗争。持之以恒依法从严惩治,坚持“打伞破网”“打财断血”双管齐下,持续推动“旧案清积”审判攻坚。要严格对类案、批量案件的政策把握。坚守法治底线,坚持证据裁判,严把事实证据关、法律适用关,确保案件经得起法律和历史的检验。根据罪行轻重依法适用宽严相济刑事政策,努力争取更好的政治效果、社会效果、法律效果。
面对刑事案量持续增加的态势,会议强调,只管判、不虑治,只重治标、忽略治本,案子只会越办越多;只有惩防并举、标本兼治,才能赢得工作主动。要敏于从多发高发类案中发现问题、提出建议。要切实防范“民转刑”“轻罪转重罪”。对民间矛盾引发的案件、从小争议演变成恶性犯罪的案件,既要依法惩处,更要重视化解矛盾,不能一判了之。