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第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。
“以前，群众产生矛盾纠纷、‘生病’了，轻则先到‘社区诊所’（村、社区调委会），重则到‘卫生院’（司法所或者派出所），或者是到大医院动大手术（到法院对簿公堂），需要分病情，跑很多地方。”陈明哲话锋一转，指着眼前这块东孚街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心（以下简称“中心”）的牌子说道，“而如今，有了这个‘中心’，市民群众遇到‘急难愁盼’，不用再多地跑、多地问、多地等，这家专治矛盾纠纷的综合性‘医院’，真正实现了信访和纠纷化解最多‘跑一地’，就可以实现一站式、一揽子、一条龙解决。”
会议指出，《关于加强新时代检察技术工作的意见》是新形势下检察技术工作体系、工作布局、工作任务的顶层设计，要切实抓好落实。找准检察技术工作发展的重点和方向，坚持“合理化布局、特色化设置、一体化使用、体系化管理”，坚持专业化、特色化、差异化发展，积极构建有重点、有特色、有层次的检察技术支撑体系。充分发挥省级检察院对本地区检察技术体系建设、技术应用、人才建设的统筹作用，坚持因地制宜、实事求是、科学有效、务实管用，切实发挥检察技术对检察履职办案的支持、保障作用。