一是建立重点用能单位节能管理档案。更新工业、建筑、交通运输、公共机构等领域重点用能单位名单。梳理重点用能单位能源消费量、能源消费结构、绿电绿证交易、主要产品及生产线、主要用能设备、能源管理措施、节能改造计划、能源管理人员等信息，按照统一编码规则建立重点用能单位节能管理档案。指导重点用能单位按规定设置能源管理岗位并聘任能源管理人员，提升节能降碳管理水平。

      一是法律规范和法律条文的关系。法律体系包括众多部门法，一部法律包含若干条文，部门法与部门法之间、法条与法条之间都不是孤立存在的，而是有机联系的整体。从部门法角度看，适用一个法律条文，往往意味着适用一部法律。一个法律条文必须放在整部法律中进行理解适用。以刑法为例，准确适用既要看分则，也要看总则。比如，刑法分则第264条规定，多次盗窃构成盗窃罪。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》明确，2年内盗窃3次以上，应当认定为多次盗窃。某人散步时先后3次将他人养殖在单位门口的16盆多肉植物盆栽拿回家，被发现后如实向公安机关陈述盗窃事实，并将所盗物品交还。经鉴定，盗窃的植物价值98元。检察机关依法决定不批捕，因为刑法总则第13条规定“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”。社会危害性、刑事违法性、应受刑罚处罚性是犯罪的基本特征，其中社会危害性是犯罪的本质特征，没有社会危害性或者社会危害性没有达到刑事法律所规制程度的行为就不是犯罪。办理此类案件，就要注意刑法总则与分则的统一，把社会危害性与事实情节、主观恶性等综合衡量。乐鱼官方下载

      会议指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面加强党的纪律建设，把党的纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，先后作出一系列重要论述，丰富和发展了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于党的建设的重要思想，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，为我们开展党纪学习教育、深化党的纪律建设指明了前进方向、提供了根本遵循。乐鱼官方下载

      因此，董秀华提出了一些系统性完善“双盲”制度的建议：首先，一个重要的前提和基础是确定合适的评阅人，比如以“小同行”“大联动”相结合的机制，做好评审专家库的建设，并且对专家库的成员实施动态调整优化。其次，健全规则，确保异议申诉仲裁制度有效执行。再次，应强化研究生培养制度优化和质量文化建设，进一步强化导师和学生本人的责任。最后，要有意识地用好研究生培养质量保障的政策组合拳。学位论文质量评价不应只有双盲评审的机制，还应完善学位授予前的学术不端行为检测（查重）、论文预答辩、专家实名评审、论文答辩等环节设置。乐鱼官方下载（撰稿：花康永）