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第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。

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88体育app下载链接“川渝高竹新区肩负着探索经济区与行政区适度分离改革的重要使命，针对新区企业内部人员犯罪案件既要严厉惩处，也要全面考虑企业今后发展。川渝检察机关公开、透明的案件审查方式，充分听取了社会各界的意见，为案件正确、公正办理打下坚实基础，也为今后新区相关案件的办理提供了样板。”出席听证会的四川省人大代表吴贤云表示。