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广西努力建设高水平的临床诊疗中心、高层次的人才培养基地和高水准的科研创新与转化平台,打造以高水平医院为依托的“互联网+医疗健康”协作平台,形成以区域医疗中心为核心的专科联盟。同时,广西有针对性地补短板、强弱项、提质量,加快形成区域医疗服务“高地”,达到优质医疗资源迅速扩容并均衡布局,最大限度减少异地就医。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
三是坚持“事”与“时”的统一,助力解决突出问题。本次立法针对的问题比较聚焦,不贪多求全,围绕有效解决问题,充分发挥主管部门的职能作用和能动性,相互协作,共同发力,从起草到征求意见、协调各方面意见、再到提请国务院常务会议审议,总计不到两个半月。这是在行政立法中探索建立立法快速响应机制、增强行政立法针对性、时效性的一次积极尝试,为运用法治方式及时解决实践问题作出的有益探索,有助于进一步提升解决问题的质效。