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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 

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jbo竞博同时，围绕提升西藏农特产品国际竞争力，拉萨海关持续宣传推广“RCEP”“AEO”“多证合一”等各类政策，加大对辖区外贸企业“一对一”精准服务力度，通过主动分析西藏自产商品出口情况，引导本地羊毛、羊绒生产企业由申领一般原产地证书转至申领优惠力度更大的亚太贸易原产地证书，引导企业尽享FTA政策红利，助力企业降低出口成本、扩大出口。一季度，西藏羊毛出口308.48万元，同比增长42.4%，羊绒出口1097.53万元，同比增长18.6%。